1인 가구, 연령별 경제적 특성

저소득층 비중 커… 맞춤형 지원책 강구 필요해

2015-09-03     뉴스피플 경제부

1인 가구가 급증하고 있다. 1인 가구는 2000년 226만 가구에서 2015년 506만 가구로 급증했다. 한편, 1인 가구는 2인 이상 가구에 비해 저소득층에 집중적으로 분포하고 있다. 1인 가구의 저소득층 비중은 45.1%를 차지하는 반면, 2인 이상 가구는 10.9%에 불과하다. 이에 저소득층의 비중이 높은 1인 가구의 경제적 특성을 연령대별로 세분화해 알아본다.

1인 가구의 비중 
1인 가구의 비중이 가파른 상승세를 보이고 있다. 1인 가구가 2000년 226만 가구(전체가구 대비 15.6%)에서 2015년 506만 가구(26.5%)로 급증했고, 2035년엔 763만 가구(34.3%)에 달할 것으로 전망된다. 1인 가구는 가장 빠르게 증가하고, 2~3인 가구는 증가세가 둔화되며, 4인 이상 가구는 감소했다. 2000년~2035년 동안 1인 가구는 연평균 3.5%로 증가하고, 2인 및 3인 가구는 각각 2.9%, 1.0% 증가 추세를 보였다. 같은 기간 4인 이상 가구는 뚜렷하게 감소할 것이다. 1인 가구는 2인 이상 가구에 비해 저소득층의 비중이 높고, 중ㆍ고소득층의 비중은 낮게 분포했다. 1인 가구의 저소득층 비중은 45.1%를 차지하는 반면, 2인 가구는 10.9%에 불과하다. 중ㆍ고소득층의 비중은 1인 가구가 각각 41.8% 13.0% 인데 반해, 2인 이상 가구는 각각 63.4%, 25.7%로 상대적으로 높게 구성돼 있다. 특히, 독거노인가구가 저소득층에 집중적으로 분포했다. 20ㆍ30대와 40ㆍ50대 1인 가구는 중소득층 비중이 각각 55.6%, 55.3%로 과반을 이룬 반면, 60대 이상 1인 가구는 저소득층 비중이 66.7%에 달하는 것으로 나타났다. 한국의 노인 빈곤율은 45.6%로 OECD 국가 중 가장 높은 수준으로, OECD 평균 11.0%를 크게 상회한다. 한국의 경우 50대 이전엔 안정적인 소득에 기반해 중산층의 삶을 살지만, 50대 이후 고용안정성이 떨어지고 노후에 대한 준비가 부족해 취약계층으로 전락되는 경향이 나타난다.

1인 가구, 여성 비중 높아져
60대 이상의 고령층을 중심으로 1인 가구가 급증하고 있는 가운데 1인 가구 중 60대 이상이 차지하는 비중이 2015년 현재 34.0%로 가장 높고, 20대(16.9%), 30대(17.3%), 40대(14.5%), 50대(16.1%)는 이에 크게 못 미친다. 60대 이상의 1인 가구 비중은 2000년 31.3% → 2015년 34.0% → 2035년 53.7%로 상승하고, 20대는 같은 기간 23.3% → 16.9% → 10.6%로 하락할 전망이다. 1인 가구가 빠른 속도로 증가하는 가구 구조의 변화와 더불어 저출산ㆍ고령화 현상에 따른 인구 구조의 변화가 맞물리면서 독거노인가구가 증가하는 것으로 판단된다. 미혼 1인 가구는 2000년~2010년 동안 연평균 6.8% 증가했고, 이혼 1인 가구는 동 기간 연평균 9.8% 증가했다. 평균 결혼연령이 상승하면서 미혼의 1인가구가 증가했고, 사별 및 이혼에 따른 노인 1인가구가 급증하게 되는 것으로 사료된다. 여성 1인 가구가 증가하고, 특히 20ㆍ30대 1인 가구 내 여성의 비중이 확대됐다. 1인 가구 중 여성의 비중이 2010년 66.1%에서 2014년 69.0% 상승했고, 남성의 비중은 33.9%에서 31.0% 하락했다. 미혼 및 이혼 등의 원인으로 여성 1인 가구가 크게 증가한데 기인한 것으로 보인다. 여성의 평균 초혼연령도 상승했고, 저출산ㆍ이혼증가의 시대적 현상과 맞물려 여성 1인 가구가 빠른 속도로 증가한 것이다. 특히, 20ㆍ30대 여성을 중심으로 1인 가구가 증가했다. 고령화가 될수록 각 연령대별 1인 가구 중 여성이 차지하는 비중이 높은 경향이 있다. 40ㆍ50대와 60대 이상의 경우 1인 가구 중 여성의 비중이 축소되는 반면, 20ㆍ30대는 확대되는 현상이 나타났다. 즉, 여성을 중심으로 1인 가구가 확대되고 있으나 주로 20ㆍ30대 여성을 중심으로 1인 가구가 증가하고 있음을 보여준다.

1인 가구의 경제적 특성
1인 가구의 소득ㆍ지출 구조를 살펴보면, 60대 이상 1인 가구는 미래 수입에 대한 불확실성으로 소비성향이 축소됐다. 전체 1인 가구의 소비성향은 상승했으나, 60대 이상 1인가구는 하락했다. 2010년~2014년 동안 20ㆍ30대는 66.1% → 73.6%, 40ㆍ50대는 57.7% → 64.7%로 평균소비성향이 상승한데 반해, 60대 이상 1인가구는 90.5% → 84.5%로 하락한 것으로 나타났다. 다른 연령대의 경우 소득 증가폭보다 소비 증가폭이 더 크나, 60대 이상
1인 가구는 소비 증가폭이 크지 않아 평균소비성향이 축소한 것이다. 60대 이상 1인 가구의 소비성향이 하락한 이유는 경기침체 지속과 이에 따른 고용불안으로 미래 안정적인 수입 확보가 불확실하기 때문에 비록 소득이 늘어도 소비를 경직적으로 지출했기 때문인 것으로 보인다. 20ㆍ30대 및 40ㆍ50대 1인 가구에 비해 60대 이상의 가처분소득이 현저히 작고 소비 증가폭이 가장 작다. 60대 이상 1인 가구의 월 가처분소득은 84만원으로, 20ㆍ30대 193만원, 40ㆍ50대 201만원보다 현저히 작은 것으로 집계됐다. 60대 이상 1인가구의 소득 규모가 절대적으로 작기 때문에, 자립성이 떨어지고 필수재적 품목 이외의 소비활동이 어려워 삶의 질 하락으로도 연결된다. 한편 60대 이상 1인가구는 필수재 소비 비중이 높고, 가장 빠른 속도로 상승했다. 60대 이상 1인가구는 소비지출액 중 식료품 지출 비중(엥겔계수)이 20ㆍ30대 및 40ㆍ50대 1인 가구보다 높고, 증가 속도도 가장 빠르다. 60대 이상 1인 가구의 엥겔계수는 2010년~2014년 동안 23.2% → 23.6%로 상승한 반면, 40ㆍ50대는 오히려 하락했고, 20ㆍ30대도 소폭 상승에 그쳤다. 1인 가구 전체의 엥겔계수는 2010년~2014년 동안 15.2% → 15.9%로 상승한 반면, 2인 이상 가구는 13.9%→13.8%로 오히려 하락했다. 또한 60대 이상 1인가구는 소비지출액 중 주거비 지출 비중(슈바베계수)이 다른 연령대의 1인가구보다 높고, 가장 큰 폭으로 상승한 것으로 나타났다. 2014년 60대 이상 1인가구의 슈바베계수는 24.2%로 2010년 이후 1.6%p 상승했고, 20·30대와 40·50대 1인가구의 상승폭을 크게 초과했다. 1인 가구 전체의 슈바베계수는 2010년~2014년 동안 1.0%p 상승한 반면, 2인 이상 가구는 0.3%p 상승에 그쳤다. 독거노인 가구는 필수재적 소비지출의 비중이 높아, 식료품 가격 및 주거비 상승에 따른 경제적 고통이 크고, 부담을 더욱 크게 체감할 것으로 판단된다.

연령대별 고용비중, 큰 편차
60대 이상 1인 가구는 다른 연령대 1인 가구에 비해 상대적으로 취업 비중이 현격히 낮다. 60대 이상 1인 가구의 취업 비중은 2014년 32.0%로 과반수가 비취업 상황이다. 20ㆍ30대 1인 가구의 취업 비중은 개선돼 왔으나, 2013년 이후 가파르게 하락해 2014년 78.3%를 기록했다. 반면, 40ㆍ50대 1인 가구의 취업 비중은 2010년 76.9%에서 2014년 80.1%로 개선됐다. 취업한 경우에도 60대 이상의 1인 가구는 근로안정성에서 다른 연령대 1인 가구에 비해 상대적으로 취약한 구조를 띄고 있다. 60대 이상 1인 가구는 임금근로자 중 임시ㆍ일용근로자 비중이 상대적으로 높고, 자영업자 중에서도 영세자영업자인 자영자의 비중이 높다. 반면, 20ㆍ30대 1인 가구는 상용근로자 비중이 높고, 40ㆍ50대 1인 가구는 상대적으로 큰 규모의 자영업자인 고용주 비중이 높은 것으로 나타났다. 20ㆍ30대 1인 가구는 전문직ㆍ사무직에, 60대 이상 1인 가구는 단순노무직에 가장 높은 비중으로 분포하고 있다. 20ㆍ30대 1인 가구는 전문직ㆍ사무직 종사자가 2인 이상 가구보다 높다. 20ㆍ30대 1인 가구는 전문가 및 관련 종사자 비중이 34.5%, 사무 종사자 비중이 32.3%로 20ㆍ30대 2인 이상 가구의 가구주보다 높은 비중으로 분포했다. 1인 가구의 단순노무 종사자 비중(33.7%)이 2인 이상 가구(10.7%)보다 매우 높게 분포하나, 20ㆍ30대인 경우 오히려 낮다. 60대 이상 1인 가구는 단순노무 종사자 비중이 2인 이상 가구보다 높게 분포하고 있다. 60대 이상의 1인 가구는 단순노무 종사자 비중이 71.5%로 절대적인 비중을 차지하고 60대 이상 2인가구의 34.5%를 크게 초과했다. 40ㆍ50대 1인 가구의 단순노무 종사자 비중도 24.0%로, 40ㆍ50대 2인 이상 가구의 7.7%를 초과, 1인 가구는 연령대별로 근로조건 및 근로안정성 등의 측면에서 전혀 상이한 고용구조를 나타내고 있다.

1인 가구, 주거부담 가중
1인 가구가 2인 이상 가구에 비해 월세 의존도가 현저히 높고, 특히 20ㆍ30대 1인 가구의 주거불안이 심각하다. 1인 가구는 2인 이상 가구에 비해 주택소유비중이 낮고, 특히 20ㆍ30대가 가장 낮다. 1인 가구의 주택소유비중은 52.0%로, 2인 이상 가구 71.8%를 크게 하회한다. 특히 20ㆍ30대 1인 가구는 주택소유비중이 현저히 떨어져 다른 연령대의 1인 가구에 비해 주거불안 수준이 높은 편이다. 1인 가구는 주택소유비중이 낮아 주거안정대책의 중점 대상이 될 수 있고, 향후 부동산시장 활성화를 견인하는 핵심층이 될 것으로 판단된다. 1인 가구는 2인 이상 가구보다 월세의존도가 높고, 특히 20ㆍ30대의 주거불안이 가장 심각한 상황이다. 1인 가구의 자가 거주 비중은 48.8%로, 2인 이상 가구의 67.4%보다 낮다. 반면, 1인 가구의 월세 거주 비중은 23.5%로 2인 이상 가구(10.9%)보다 월등히 높은 수준이다. 특히, 20ㆍ30대의 전월세 의존도가 가장 높아 상대적으로 주거불안 수준이 높은 것으로 사료된다. 20ㆍ30대 1인 가구의 전월세 보증금 부담이 다른 연령대에 비해 상대적으로 더 가중, 20ㆍ30대 1인 가구의 전세 보증금은 2010년~2014년 동안 연평균 8.3% 증가해 40ㆍ50대 및 60대 이상 1인가구보다 부담이 더욱 가중됐다. 20ㆍ30대 1인 가구의 전세 보증금은 2014년 6,253만원 수준으로 40·50대 1인 가구를 추월했다. 20ㆍ30대 1인 가구의 월세 보증금 규모도 가장 크고, 증가세도 빠른 편이다. 20ㆍ30대 1인 가구는 주로 도심에 전월세의 형태로 거주하고, 60대 이상 1인 가구는 비도심에 거주하기 때문에 최근 수도권 지역을 중심으로 전월세 보증금 가격이 상승한 결과가 반영된 것으로 판단된다. 20ㆍ30대 1인 가구의 임차료 지출 규모도 다른 연령대보다 크다. 월세 거주하는 20ㆍ30대 1인 가구의 임차료는 2014년 월평균 28만원으로, 40ㆍ50대(24만원) 및 60대 이상(17만원) 보다 큰 상황이다. 전세공급 부족 현상으로, 임차 1인 가구가 월세로 전환하고 임차료 지출 증가에 따른 주거부담이 더욱 가중되고 있다.

맞춤형 지원책 필요
1인 가구가 저소득층 비중이 큰 것을 비롯해 문제점이 많은 것으로 나타났다. 해결 방안이 시급한 것으로 보인다. 첫째, 장기적으로 인구구조뿐만 아니라 가구구조 변화에 부합하는 주택ㆍ복지 정책이 필요하다. 인구증가폭이 둔화되고 감소세로 전환될 것이며, 고령화에 따른 15~64세 생상가능인구의 부양부담이 가중되는 등 인구구조 변화에 대해서 정책적 대응책을 강구하고 있으나, 가구구조 변화에 대한 인식 및 정책적 대응은 부족하다. 1인 가구 증가 추세를 반영해 가족정책 및 사회적 안전망을 재점검하고, 3~4인 가구를 중심으로 편중돼 있는 가족정책을 제고해 다양한 사회구성원의 삶의 질을 제고가 필요할 것으로 보인다. 특히, 집중적으로 늘어나는 20ㆍ30대 여성 1인 가구, 저소득층 및 독거노인가구의 삶의 질 제고를 위한 맞춤형 지원책 강구해야 할 것이다. 사회참여율이 낮은 1인가구의 경우 가족유대감이 유지될 수 있는 다양한 프로그램과 서비스 개발을 통해 사회참여활동을 영유할 기회 제공이 필요하다. 둘째, 고령층 1인가구의 근로기회를 확대하기 위해 재취업 일자리 및 공공근로사업 등을 확대해야 한다. 60대 이상 1인 가구는 취업비중이 낮고, 상대적으로 근로조건 및 안정성이 떨어지는 고용구조를 가지고 있어 자립성이 떨어지는 상황이다. 근로능력이 있는 경우 공공근로사업 및 가교일자리 등을 확대하여 사회참여유도 및 소득여건을 개선돼야 할 것이다. 재취업 일자리 확대 및 일자리의 질적 개선을 통해 60대 이상 1인가구가 안정적 소득에 기반해 삶의 질을 제고할 수 있도록 해야 한다. 일본, 독일 등 노인인력을 효율적으로 활용하는 선진국 사례를 적용하여, 퇴직 고령자들에 대한 취업지원컨설팅, 시니어 인턴제, 고령층 연수제도 등을 활성화 할 필요성이 보인다. 셋째, 주거불안이 높은 20ㆍ30대 1인 가구의 정주여건을 개선할 필요가 있다. 20ㆍ30대 1인 가구는 자가 보유 비중이 낮고, 월세 의존도가 높기 때문에 보증금 마련 부담 및 임대료 지출 비용 증가에 따라 주거불안이 가중되고 있다. 대형 미분양 주택 등을 활용해 20ㆍ30대 1인 가구에 맞춰진 초소형 공공임대주택을 확대하고, 기업형 임대사업 육성 활성화 등을 통해 민간 임대주택 공급도 확대해야 할 것이다. 주거불안의 주요한 대상인 20ㆍ30대 1인가구의 여건에 맞는 행복주택 공급을 확대할 필요하다. 최근 정부는 젊은 세대(대학생, 신혼부부, 사회초년생 등)를 대상으로 한 행복주택 공급을 당초 20만호에서 14만호로 축소할 계획을 발표했다. 넷째, 산업측면에서도 1인 가구 맞춤형 상품과 서비스의 개발ㆍ보급을 통해 가구구조 변화에 부합하는 소비환경을 마련해야 한다. 기업들은 늘어나는 1인 가구 추세에 맞게, 소량 상품, 소형가전, 소형가구, 1인 전문 인테리어 등 적극적인 제품 개발이 필요하다. 재무설계 관리, 건강관리, 생활도우미 지원 등의 1인 가구 맞춤형 서비스를 개발하고, 외식업계도 배달서비스나 1인용 전용좌석 등의 1인 가구 맞춤형 소비환경을 마련할 필요성이 보인다. 특히, 20ㆍ30대 여성 1인 가구를 위한 보안ㆍ치안 서비스, 거동이 불편한 독거노인 가구를 위한 돌봄 서비스 등의 사회서비스도 확대해야 할 것이다. <NP>

※ 자료제공: 현대경제연구원