무소속 안철수 의원이 지난 28일 신당 창당을 선언하면서 존재감이 다시 부각되고 있다. 이미 ‘안철수 신당’ 창당을 주도할 ‘정책네트워크 내일’ 의 전국 실행위원 인선이 마무리 단계에 들어서며 독자세력화가 가시화됐고, ‘신 야권연대’ 라 불리는 ‘범야권 연석회의’ 에서도 당당히 한 축을 담당하고 있다. 특히 10.30 재ㆍ보궐선거에서도 민주당이 참패하며 야권 재편 문제와 맞물려 안 의원의 행보를 주목하는 시선이 많다. 그러나 일각에선 아직도 모호한 ‘안철수식 새 정치’ 에 대한 의문의 시선도 존재한다. 

안철수 의원 ‘우생마사(牛生馬死)’ 로 신당 창당 의지 드러내 

무소속 안철수 의원은 신당 창당하기에 앞서 지난 12일 비영리 민간기구인 국가경영전략연구원의 수요정책포럼 강연에서 ‘우생마사(牛生馬死)’ 라는 사자성어로 신당 창당 의지를 드러냈다. ‘우생마사’ 란 말과 소를 호수에 빠뜨리면 말은 빨리 헤엄치다 빠져 죽고, 소는 둥둥 떠다니다 조금씩 헤엄쳐 나와 살게 된다는 뜻이다. 안 의원은 자신을 소에 비유하면서 “내가 민심의 흐름에 몸을 맡기고 뚜벅뚜벅 해나가면 결국 소처럼 강 밖으로 살아서 나올 수 있게 될 것”이라고 주장했다. 신당 창당을 위한 세 모으기에 한계가 있을 것이란 외부의 부정적 시각을 일축한 셈이다. 더불어 한국 정치의 양당 구도도 비판했다. “양당제 구조는 좋은 사람들이 아무리 모여 있더라도 원심력이 작용하는 제도”라며 “양극단에 있는 목소리 큰 사람 쪽으로 갈라질 수밖에 없다”고 말했다. 안 의원은 “서로 큰 두 사람만 있을 때 상대 얼굴만 보고 반대 입장을 취하다 보니 결국은 뽑아준 국민들을 보지 못하는 게 현재 한국정치의 모습이다. 그건 양당제의 폐해인 것 같다”고 강조했다. 덧붙여 “우리나라는 양당제가 최대한 강화되는 쪽으로만 모든 제도가 돼 있다”며 “대통령 결선투표제가 없고 국회의원 소선거구제가 유지돼 민심과 정치의 괴리가 생길 수밖에 없는 구조”라고 비판했다. 그러면서 “사회의 각종 이해갈등을 조정하는 정치를 하기 위해서는 양당제보다 다당제가 적합하다”고 강조했다. 다른 당과의 연정(聯政)을 통하면 중도로 모일 수밖에 없고 서로 협력하게 된다는 주장이다.

안철수 의원 ‘신야권연대’ 부정 

무소속 안철수 의원의 제안을 민주당이 받아 지난 12일 안 의원 측, 민주당, 정의당, 시민단체 및 종교계가 참여하는 범야권의 ‘국가정보원과 군 등 국가기관의 선거개입 진상규명과 민주헌정질서 회복을 위한 각계 연석회의’ 를 공식 출범시켰다. 특히 이번 범야권 연석회의는 지난 10월 재ㆍ보궐선거에서마저 민주당이 참패하며 야권 재편 문제가 불거지고 있는 시점에서 나온 것이어서 야권의 유력한 정치인인 안 의원이 야권 재편에 주도적 역할을 할 수 있을지 주목된다. 안 의원은 이날 연석회의에서 “연석회의는 야권뿐 아니라 여권을 망라하는 범국민적 동의를 이끌어내기 위한 노력을 해야 한다”며 “연석회의가 대립을 끝내고 미래와 민생을 여는 열쇠가 되길 바란다”며 신 야권연대로의 확장 가능성을 부인했지만, 결국 선거연대로 이어질 것이라는 관측도 무성하다. 이에 대해 안 의원 측은 13일 “특검이 필요하다는 것 그 이상도 그 이하도 아니다”라며 ‘신야권연대’에 대한 부정적 입장을 밝혔다. 안 의원 측근인 금태섭 변호사도 같은 날 MBC 라디오 프로그램에서 “민주당이나 저희나 정의당이나 다 선거하고는 관계없이 특검에 관계돼 국가기관의 불법행위를 해결하기 위해서 모인 것”이라며 “이렇게 분명히 하고 있는데 갑자기 지방선거 얘기를 얘기하시는 건 좀 잘못된 것 아닌가 생각한다”고 말했다. 금 변호사는 “범야권 연대라고는 하지만 민주당이나 정의당이나 각각 다른 정당이고 이 문제 때문에 지금 서로 하고 싶은 일이 있어도 못하고 있지 않느냐”면서 “워낙 이것이 중대하기 때문에 해결방안을 제시하기 위해서 모인 것이다. 선거나 그 밖의 일과 관계없는 모임”이라고 강조했다. 안 의원 측이 ‘신야권연대’ 라는 규정에 대해 부정적인 반응을 보인 것은 민주당 중심의 야권연대의 틀에 묶이면 독자적인 입지가 줄어들 수밖에 없기 때문인 것으로 분석된다. 하지만 정치권에서는 민주당과 안 의원 측이 야권 단일화를 다시 들고 나올 가능성이 큰 것으로 분석하고 있다. 새누리당 관계자는 “통합진보당까지 후보를 낼 경우 야권의 표가 분산돼 새누리당 승리가 뻔한 상황인데 민주당이나 안 의원이 야권 단일화를 또 꺼내들지 않겠느냐”고 했다.

야야, 안철수 신당 공식화에 잇단 견제
안철수 신당 출범 소식에 새누리당 최경환 원내대표는 “어부지리 꼼수정치를 하지말라”고 비난의 수위를 높였고, 민주당 추미애 의원은 “야당을 분열시키는 정치는 새 정치가 아니다”고 못 박았다. 앞서 무소속 안철수 의원의 양당제 비판에 대해서도 민주당 인사들의 시선은 곱지 않았다. 민주당 3선 중진이자 손학규 고문 최측근인 김동철 의원은 14일 자신의 블로그에 ‘안철수, 양당제 비판하기 전에 제왕적 대통령제를 먼저 비판해야!’ 라는 제목의 글을 올렸다. 김 의원은 블로그 글을 통해 “양당제 문제점을 비판하고자 하는 의도는 이해하나, 내용에서 너무 엇나갔다”면서 “본말도 호도되었다. 문제의 핵심은 제왕적 대통령제에서 비롯된 것이지, 그게 어디 양당제 때문이냐”고 지적했다. 김 의원은 그러면서 “대통령이 되는 순간 인사와 예산, 행정 전권을 장악하기 때문에 여야가 사활을 걸고 대통령직에 매달리고, 총선까지 죽기 살기로 싸우는 것 아니냐”며 “이런 제왕적 대통령제의 폐해는 눈 감은 채 다당제로 바꾸면, ‘1여 다야’ 구도로 인해 야권은 모든 선거에서 백전백패가 불 보듯 뻔하다”고 문제를 제기했다. 이어, “이렇게 되면 여당 독점구조가 고착화돼 필연적으로 국민무시, 오만과 독선의 전횡이 반복되고, 이는 민주주의 후퇴와 정치부패로 이어지게 된다”고 설명하기도 했다. 김 의원은 특히, 안 의원이 롤모델로 제시한 독일식 다당제에 대해서도 “대통령제가 아닌 의원내각제하에서 실시되고 있다”며 “독일은 5% 이상 또는 지역구 의석 3석 이상을 차지한 정당에 대해 득표율에 따라 의석을 배분하는 정당명부식 비례대표제 국가이다. 따라서 우리나라보다 훨씬 수월하게 군소정당이 등장할 수 있는 구조”라고 꼼꼼히 설명했다. 또한, 김 의원은  “내각제하에서는 과반 의석이 무너지면 언제든 권력을 양도해야 하기 때문에 여당이든 야당이든 군소정당과 타협할 수밖에 없는 구조”라면서 “그래서 우리처럼 굳이 국회선진화 법이 없어도 양보와 타협의 정신이 발휘될 수밖에 없다”고 강조했다. 김 의원은“안 의원은 양당제를 비판하기에 앞서 현재의 제왕적 대통령제의 문제부터 제대로 짚고, 그 해법을 함께 모색하는 것이 옳다”고 덧붙여 강조했다. 친노 핵심으로 친노진영의 차기 대권주자로 급부상 중인 안희정 충남지사도 지난 13일 출간한 <산다는 것은 끊임없는 시작입니다>에서 안 의원을 겨냥한 듯 “양당제가 뿌리내려야 뜨내기 정치를 청산할 수 있다”고 강조했다. ‘뜨내기 정치’ 는 곧 안철수 의원을 의미하는 것으로, 안희정 지사는 안 의원에 대해 “섬마을 총각 선생님이 되지 마라”고 충고하기도 했다. 안 지사는 “새 정치라는 이름으로 한철 장사하고 떠나면 정치 혐오와 패배주의밖에 남지 않는다”면서 안 의원의 다당제 주장을 비판했다. 한편, 안철수 신당과의 연대설이 끊이지 않고 있는 손학규 고문은 14일 전북대학교 사회대학에서 열린 ‘독일을 통해 대한민국을 본다’ 특강에서 안철수 신당과 관련해“한국 정치에서 제3당이 흔히 공천을 받지 못한 정치인들이 찾아가는 현상이 많았다”며 “지금도 일부 그런 현상들을 보이고 있는데 안 의원이 국민의 기대에 부응해 원칙대로 갔으면 좋겠다”고 안철수 신당 인적 구성에 대한 문제를 제기하기도 했다. 손 고문은 이 같은 지적을 하며 “안철수 현상이라는 것이 우리 정치에 대한 국민의 실망과 좌절의 반영”이라며 “안 의원이 표방한 새 정치 내용을 잘 채워 국민의 염원에 따르길 바란다”는 입장을 덧붙여 밝혔다.

안철수 의원 “서울시장 후보 내겠다”
동아일보 보도에 따르면 14일 민주당 김영환 의원의 출판기념회에서 안철수 의원은 기자들과 만나 “서울시장 후보는 반드시 내겠다”며 “국민들 기준에 맞는 분이 있다면 당연해 내년 지방선거 때 모든 광역단체장에 후보를 낸다. 서울시장은 안 낸다 이런 기준은 없다”고 밝혔다. 야권에서는 최근 신당 창당을 위한 인재 영입 과정이 지지부진하면서 지난 10월 재보궐 선거도 건너뛰었던 안 의원이 서울시장 후보 역시 내지 못하는 것 아니냐는 추측이 나왔었다. 그동안 안 의원 측에서 “ ‘안철수 신당’ 이 꾸려지면 서울시장 후보를 내는 것은 당연하다”는 말이 나왔지만 안 의원이 직접 거론한 것은 처음이다. 특히 안 의원의 측근 송호창 의원은 언론 인터뷰를 통해 “박원순 시장이 저희들과 함께하는 것도 좋은 아이디어”라며 민주당 소속인 박 시장이 당을 탈당해 안철수 신당 후보로서 다시 한 번 서울시장 선거에 나가는 게 어떠냐고 공개적으로 제안하기도 했다. 그러나 박 시장은 “당을 탈당해 다른 신분(안철수 신당 후보)으로 나간다(출마한다)는 것은 원칙과 상식에 맞지 않는다”(10월 24일)라며 거부했다. 민주당에서조차 ‘꼼수’ 라는 비판을 받아 없던 일이 됐다. 하지만 안 의원이 서울시장 후보를 독자적으로 내겠다고 밝힘으로써 내년 서울시장 선거에서 박 시장을 아우른 민주당과 안 의원의 경쟁이 또 다시 불가피할 전망이다. 민주당은 지방선거 전략에 차질이 불가피할 것으로 보인다. 안 의원 측까지 후보를 낼 경우 서울시장 선거의 여야 구도는 ‘1 대 3’ 이란 ‘1 대 다자(多者)’ 구도가 되면서 여당에 유리하게 작용할 것이란 점을 우려하고 있는 것이다. 실제로 민주당은 2010년 지방선거 때 인천시장, 충남도지사 등 대부분의 광역단체장을 석권했지만 서울시장은 야당 후보가 둘로 나누어지면서 여당에 내줘야 했다. 민주당 한명숙 후보는 46.8%를 득표했지만 여당의 오세훈 후보(47.4%)에게 0.6%포인트가 부족했다. 진보신당 노회찬 후보가 3.26%를 득표한 것이 최대 패인으로 꼽혔다.

 ‘새정치 추진위원회’ 를 함께 할 인사는 누구
무소속 안철수 의원은 신당 창당 선언에서 구체적인 창당 시기나 인선 문제에 관한 언급은 없었다. 그러나 가장 큰 과제인 독자세력화 작업이 이미 가시권에 들어왔다는 분석이 많다. 안 의원의 신당 창당을 주도할 것으로 예상되는 ‘정책네트워크 내일’ (이하 내일)은 최근 전국 12개 광역단위 실행위원 466명의 인선을 발표했기 때문이다. 안 의원의 ‘내일’ 실행위원을 지역별로 나누면 서울 113명, 경기 72명, 인천 28명, 대전 32명, 충남 16명, 충북 14명, 광주ㆍ전남 80명, 전북 61명, 부산·경남 41명, 제주 9명이다. 지난 9월에 발표한 호남지역 실행위원 68명을 포함하면, 호남 실행위원만 140명이 넘는다. 더불어 지난 11일 출범한 김영삼-김대중의 동교동ㆍ상도동 출신 권노갑ㆍ정대철ㆍ김덕룡ㆍ이부영ㆍ김옥두 등의 올드보이도 있다. 여기에 민주당 설훈 의원과 김영춘, 김효석, 남궁진, 이계안, 이철 전 의원이 포함된다. 지난 9월 ‘내일’ 이 1차로 발표한 호남지역 실행위원 68명을 포함하면 534명의 실행위원이 인선된 셈이다. 안 의원은 신당을 내년 지방선거부터 가동할 계획으로 알려졌다. 신당을 만들어 지방선거에 후보를 출마시켜 본격적으로 정치세력화 하겠다는 구상이다. 그러나 안 의원이 공개한 정책네트워크 ‘내일’ 실행위원들의 면면에서 안 의원의 ‘새정치’ 를 대변할 인물들은 별로 눈에 띄지 않는다. 정치철새, 통진당 출신들도 포함됐고, 주류가 ‘호남(湖南)’ 이다. 예를 들어 충남 실행위원에 이름을 올린 김기호씨는 2008년 총선 때 한나라당에 공천을 신청했지만 2010년 지방선거에서는 민주당 후보로 보령시장 선거에 나섰다. 한 보령 지역신문 기자는 “보령의 수많은 철새 정치인 중에 한 명”이라고 일축했다. 이 기자는 “안철수 신당에 새정치를 하려는 사람들이 아니라, 당을 바꿔 출마하려는 정치인들이 안철수 신당에 가는 것 같다”고도 꼬집었다. 세간의 이런 우려에 대해 인재 영입에 관여하고 있는 정기남 ‘내일’ 기획위원은 “실행위원의 70%는 새로운 인물이다, 각 분야에서의 전문성과 참신성을 가진 인물이자 지역 사회에 헌신해온 분들로 일일이 소개를 하지 못했다”면서 “정치권 인사만 평가하면서 새롭지 못하다고 평가하는 것은 맞지 않다”고 밝혔다. 정 기획의원은 또한 “실행위원을 인선하면서 당적을 여러 번 옮기거나 지역사회에서 지탄받는 인사를 배제하는 원칙을 세웠다”면서 “민주당 출신이든 새누리당 출신이든 새 정치의 가치와 함께 하겠다는 분들이 실행위원에 참여했다”고 강조했다. ‘내일’ 은 이번 인선을 두고 개방성을 바탕으로 전문성과 참신성을 두루 고려했다고 밝혔다. 정치권 인사에 편중되지 않고 여성, 청년, 시민사회, 학계, 노동계, 법조계 등 다양한 분야의 활동가들이 고루 참여하고 있다는 설명이다. 지난 9월 말, 민주당 박지원 의원은 한 라디오방송 인터뷰에서 안철수 의원이 신당창당 실행위원 1차 인선을 마친 것과 관련해 민주당 박지원 의원은“눈에 띄는 사람이 없다. 민주당에서 뭔가를 해보려고 했던 이른 바 ‘기웃 세력’ 이 많다”며 “크게 주목받지 못할 것”이라고 혹평했다. 안 의원 주도의 야권 재편 가능성을 사전에 차단하려는 뜻으로 비춰지지만, 전혀 근거 없는 평가는 아니라는 시각이 많다. 민주당 한 관계자도 “거물급 인사가 없다는 것은 결국 사람이 모이지 않는다는 방증”이라며 “이들로는 정당 차원의 세력화가 쉽지 않을 것”이라고 전망했다. 그러나 이와 같은 지적에 대해 안 의원 측 공보담당 금태섭 변호사는 “지방 인사 가운데 중앙에까지 명망 있는 분들이 얼마나 되겠느냐”며 “그것은 민주당이나 새누리당도 마찬가지다. 인재영입은 차질 없이 잘 진행되고 있다”고 반박했다.

안철수 의원의 잠재력은 

러시아 국영 이타르타스통신은 안철수 국회의원에 대해 “(한국에서) 가장 유망한 차기 대선주자로 인정받고 있다”고 평가했다. 이타르타스통신은 지난 12일 안철수 의원과 독점 인터뷰를 갖고 서울발 기사로 이렇게 보도했다. 안 의원의 이번 인터뷰는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 방한을 계기로 이타르타스통신 쪽의 요청으로 진행됐다고 의원실이 14일 밝혔다. 안 의원은 새로운 정치와 푸틴 대통령의 방한에 대해 이야기했고 한ㆍ러관계, 동북아 정세, 한국과 러시아의 전략적협력동반자 관계 등에 대한 비전을 제시했다. 이타르타스통신은 인터뷰 후 “4월 총선을 거쳐 국회에 입성한 후 안 의원은 가장 유망한 차기 대선주자로 인정받고 있으며, 시민의 자유와 정직한 사회에 초점을 맞춘 새로운 정치 세력에 대한 자신의 견해를 밝혀왔다”고 서울발 기사로 보도했다. 통신은 이어 “그는 정치인이 된 이후 젊은 유권자와 중년층 유권자들 사이에서 높은 지지를 얻었고, 이로 인해 항상 미디어의 관심의 중심에 있었다”고 평가했다. 통신은 또 “그는 한국 외교가 남북의 축을 중심으로 러시아뿐 아니라 동남아 국가들과도 다중적인 외교관계를 구축해야 한다고 강조했다”고 보도했다. 안 의원은 이날 인터뷰에서 푸틴 대통령의 한국 방문을 높이 평가했다. “푸틴 대통령의 방한이 한국에서 러시아의 위상을 높이고, 러시아에서 한국의 위상을 높일 것이라고 확신한다”고 밝혔다. 통신은 안철수 의원이 내년 6월 지방선거를 앞두고 추진하고 있는 독자 정치세력화에 대해서도 언급했다. 보도에 따르면, 안 의원은 “한ㆍ러 관계가 명실상부하게 전략적협력동반자 관계를 실현하기 위해서는 3가지 프로젝트의 실현이 필요하다”고 강조했다. 3가지 프로젝트란 경제 분야 협력, 동북아 지역 평화구축을 위한 외교협력, 그리고 민간차원과 문화 분야에서의 협력을 말한다. 안철수 의원은 지난 4월 국회의원 당선 이후 이번 이타르타스 특파원과의 인터뷰가 외신과 첫 인터뷰다. 한편, 안 의원이 신당을 창당할 경우를 가정 ‘리얼미터’11월 4~8일 여론조사에서 ‘안철수 신당’ 은 21.7%를 얻어 새누리당(42.5%)에 이어 2위를 차지했다. 현재 제1야당인 민주당은 15.0%에 그쳤다. 야권 차기 대선주자 지지도에서도 안 의원은 19.4%의 지지를 얻어 민주당 문재인 의원(13.5%)을 따돌리고 1위를 차지했다. 아직도‘안철수의 잠재력’은 인정받고 있는 셈이다.
 
태풍의 중심이 될 6ㆍ4 지방 선거
내년 6월 4일 치러질 제6회 전국동시지방선거가 이제 200일 앞으로 다가오면서 열기가 후끈 달아오르고 있다. 내년 지방선거는 박근혜정부 중간 평가 성격을 띠는 만큼 여야의 격돌이 예상되고, 안철수 신당 창당에 따른 야권 분열 및 연대 등의 중대 변수가 작용할 것으로 예측된다. 새누리당은 박 대통령의 잔여 임기 4년을 함께할 시ㆍ도지사를 선출하는 내년 지방선거가 안정적인 국정 운영을 위해 매우 중요한 의미를 갖고, 2016년 대선에서의 정권 탈환을 목표로 하는 민주당으로서도 물러날 수 없는 한 판 승부를 펼쳐야 한다. 창당 작업에 속도를 내고 있는 안철수 신당은 새누리당ㆍ민주당 양당구도의 틈 속에서 ‘제3의 길’ 을 표방하고 있으니 지방선거에서의 교두보 확보가 절실하다. 한 때 ‘안철수 신드롬’ 을 일으키며 정치권을 강타했던 무소속 안철수 의원은 정작 국회에 입성한 이후 견고한 거대 양당체제에 밀려 존재감이 부쩍 준 게 사실이다. 가장 유망한 차기 대선주자로 인정받을 정도로 잠재력은 무궁무진하지만 현 정치 체제에서 안 의원이 독자적으로 힘을 쓰기는 쉽지 않을 것이라는 정치권의 당초 예상이 맞아떨어진 격이다. 한 재선 의원의 말처럼 안철수 신당이 태풍이 될지, 찻잔 속 미풍으로 그칠지는 좀 더 지켜봐야 할 것이다.